INFORME DE LA REUNIÓ DE LA JUNTA GENERAL D’ESHA (EUROPEAN SHOOL HEADS ASSOCIATION)
Representant d’AXIA: Carles Mata
Informació de caràcter general
La General Board of ESHA es reuneix dos cops a l’any, aproximadament els mesos de març i de novembre, en alguna ciutat dels països que integren la General Board. La pròxima reunió es farà al mes de novembre a Toulon (França).
L’organigrama d’ESHA està format pels membres integrants del General Board, els quals escullen l’Executive Board, que està format pel President, Vicepresident i el Secretari General-Tresorer.
ESHA. GENERAL BOARD MEETING
Bournemouth (United Kingdom) 7th- 9th March
Associacions de Direccions representants de:
Bèlgica, Dinamarca, Estònia, Regne Unit, Noruega, Irlanda, Luxemburg, Holanda, Rússia, Espanya (CECE), Catalunya (AXIA), França, Alemanya, Hongria, Polònia, Suècia, Itàlia i Portugal. A més a més hi havia un representant de la ICP (International Confederation of Principals).
El primer aspecte que cal destacar és que AXIA from Catalunya era rebuda com a membre de ple dret de la General Board of ESHA, és a dir, de la seva Junta General. D’aquesta manera AXIA, és l’única associació representant de directors d’instituts de l’Estat Espanyol, ja que l’altre representant ho és de la CECE, que és una associació de centres concertats.
Pel fet que AXIA s’incorporava com a membre de ple dret, es va fer un acte de pública incorporació on AXIA va haver de presentar les característiques de la nostra associació i les del model directiu espanyol amb les modificacions que introdueix la LOCE.
La sorpresa dels presents va ser considerable en adonar-se que el model directiu espanyol malbarata els recursos humans pel fet que la gestió dels centres no es duta a terme per equips directius professionalitzats.
Els participants a la reunió van demanar que ESHA es defineixi sobre la necessitat que Espanya, Portugal i Grècia, els únics països europeus sense un model directiu professional, professionalitzin les seves direccions escolars per poder-se homologar a la resta d’Europa. ESHA accepta plenament la diversitat de sistemes educatius, i a més ho considera força necessari, però entén que la seva gestió s’ha de dur a terme sota una direcció professionalitzada.
Desenvolupament de les activitats durant la trobada
Divendres, 7 de març
El president d’ESHA, Sr. Jan Gispen, va donar la benvinguda als assistents, va destacar la nova incorporació d’AXIA i la reincorporació de Portugal, que havia estat uns quants anys sense formar part activa de l’Associació.
Tot seguit va presentar el Pla de desenvolupament d’ESHA per al bienni 2003-2005 (podeu consultar el document ESHA Development Plan 2003-2005 a la secció d’ESHA del nostre web).
Els objectius del Pla són:
Influir en la política educativa europea a través del Consell de Ministres d’Educació de la Unió Europea, del Parlament i de la Comissió Europea d’Educació
Servir de vehicle per als programes europeus a través de la participació en els programes SOCRATES
Recolzar les associacions integrants d’ESHA i afavorir la comunicació dels seus integrants a través de l’actualització del seu web
Millorar la qualitat de les direccions tot intentant d’organitzar un projecte internacional de formació de directors de centres conjuntament amb les universitats europees
Intentar d’estendre la seva influència professional a la resta del món a través de la ICP (International Confederation of Principals)
Augmentar els ingressos de l’organització
Després de la discussió en grups de treball, els participants van qüestionar l’abast dels objectius pel fet que es considerava que aquests objectius eren massa ambiciosos per als recursos propis de l’organització. Per aquesta raó es va demanar que l’Executive Board fixés uns objectius més realistes per a la pròxima reunió del General Board. Tot i així es va considerar que ESHA no pot renunciar a:
Ser una organització influent en l’àmbit educatiu europeu, especialment pel que fa a millorar la qualitat i l’eficàcia de l’educació a través de la formació dels seus directius
Augmentar els recursos i la mobilitat dels seus estudiants
Afavorir la comunicació del seus membres mitjançant l’ús de la xarxa
Participar en el projecte europeu per a la formació de directors
Dissabte, 8 de març
El Sr. John West Burnham va exposar en la seva ponència els nous reptes que els sistemes educatius europeus han d’afrontar a causa dels canvis que experimenta la societat europea per:
Els moviments migratoris
La globalització
L’impacte de les TIC
El creixement de la influència dels pares en els centres educatius, a l’hora que paradoxalment es demana als centres escolars que esdevinguin una mena de taller de reparacions de la societat.
El president, Sr. Jan Gispen, va demanar que els grups de treball debatessin quin ha de ser el paper de les direccions dels centres arran dels canvis que havia exposat el Sr J. West Burnham.
Els participants, en primer lloc, van descriure els canvis que estan experimentant els sistemes educatius europeus:
Més èmfasi (stress) en les habilitats (skills) més que no pas en els coneixements (knowledges)
Més èmfasi (stress) en l’aprenentatge (learning) més que no pas en l’ensenyament (teaching)
Més èmfasi (stress)en l’aprenentatge individualitzat (individual learning styles)
Mès èmfasi (stress) en les TIC (ICT)
D’un sistema centralitzat a un sistema descentralitzat (centralised system to decentralised system)
Més responsabilitats per a les escoles (resposabilities for schools)
Augment de la influència dels pares en l’escola, alhora que s’entén l’escola com a taller de reparació de la societat (school repair shop for society)
Empitjorament de la posició social dels ensenyants (declining social position of teachers)
Dificultat de reclutament (recruitment) i manca de personal (shortage of staff)
Disminució de partides pressupostàries (decreasing budgets)
Arran d’aquests canvis, els lideratges de les direccions europees es veuen en la necessitat de tenir en compte tot un conjunt de modificacions que afecten la gestió escolar:
Assoliment de resultats estàndards: standards outcomes
Necessitat d’incloure el tractament de les necessitats especials conjuntament amb l’assoliment de més habilitats: special diffilcuties/more habilities
Avaluació per poder demostrar el que s’ha assolit: accountability
Aparició d’una nova tendència social que demana la formació permanent durant tota la vida: long life learning
De quina manera el software pot estar canviant l’aprenentatge: ICT (TIC)
Enaltiment de l’individualisme sense compromís social: less social engagement
Pautes diferents en el món laboral: working / employment
Complexitat del món: small wars, global threats
Multiculturalisme
Això suposarà que els directius se sentiran mol més pressionats (more stress) perquè hauran de ser simultàniament gestors i líders pedagògics, hauran de mantenir al dia la seva formació professional i necessitaran que entre ells hi hagi una capacitat de comunicació internacional molt més profunda i intensa que l’actual.
El Sr. J. W. B. va demanar als assistents que definissin què és Europa i què és ser Europeu. Els debatents no van ser capaços d’articular i de consensuar una definició d’Europa ni del fet de ser Europeu.
Es va constatar la necessitat urgent de dotar-nos d’una Constitució Europea i d’incidir en els polítics europeus perquè posin les bases per construir una Europa educativa on la mobilitat dels nostres estudiants fos un dels fonaments per construir una Europa unida.
Aquesta necessitat de mobilitat estudiantil comportarà a curt termini la preparació d’un batxillerat europeu que sigui l’autèntic passaport cultural europeu entre els nostres joves.
Diumenge 9 de març
El Sr. Jan Gispen va demanar al Sr. Carles Mata, president d’AXIA, que com a nou membre del GB presentés les característiques de la nostra associació i el model directiu espanyol (el text de la presentació és al final d’aquest document en la versió catalana i anglesa).
La representant de SHAMOR (School Heads Association of Moscow Region), Sra. Svetlana Lukuyanchenko, va presentar la seva associació i va demanar la seva pròxima incorporació a ESHA.
El Sr. Antonino Petrolino, Secretari General-Tresorer d’ESHA va fer un resum dels ingressos i despeses d’ESHA durant el 2002 i va ressaltar la necessitat d’augmentar-ne els ingressos.
La Sra. Nelly Guet va acceptar en nom d’ESHA-França ser la seu de la propera reunió del GB d’ESHA. La reunió es celebrarà el mes de novembre a Toulon.
Al final de la reunió es van presentar les conclusions següents:
Members ESHA believe:
That all students in Europe should have an entitlement to big quality education
to achieve this: members of ESHA will engage in debate all levels in order to influence policy
That all school leaders in Europe should have access to a share and supportive (recolzada) network
to achieve this: ESHA will seek to provide the organisation of enhancing the website and promoting this throughout members
That all school leaders and students and teachers in Europe have access to ICT (TIC) in order to enable communication
to achieve this: a commitment (compromís) to the provisions of infrastructures by the relevant (pertinents) providers (subministraments)
Discurs d’incorporació d’AXIA a ESHA
Benvolguts amics d'ESHA. Benvolguts representants d'associacions de directius escolars d'Europa.
Estem molt contents de poder estar amb vosaltres en aquestes jornades, representant a AXIA, perquè això significa un pas decisiu en la nostra voluntat de consolidar-nos com a associació professional del directius de l'ensenyament secundari públic de Catalunya.
Com sabeu, fins ara a l'Estat Espanyol, la figura del director escolar quedava totalment desdibuixada, essent un càrrec al qual s'accedia per elecció realitzada majoritàriament pel propi professorat, al qual s'havia de dirigir. Un cop finalitzat el mandat, el director tornava a integrar-se al mateix claustre de professors.
La manca d'autoritat que aquest sistema generava així com el nul reconeixement professional de la feina feta i l’escassa recompensa econòmica del treball, han portat que aquest sistema pretesament democràtic es convertís de fet, en un procediment rebutjat pel professorat que majoritàriament es negava a participar en el procés de presentació de candidatures, generant que, en gairebé el 70 % dels Instituts, els directors fossin nomenats directament per l’Administració educativa.
Les coses semblen que comencen a canviar des de l'aprovació aquest passat mes de desembre de la LOCE (Llei Orgànica de Qualitat de l'ensenyament). En ella s'aprova un canvi substancial en el procediment de selecció dels directors, en el seu reconeixement professional i en les seves funcions.
Podem afirmar que amb la LOCE i referint-nos als aspectes de la gestió professional dels centres educatius, l'Estat Espanyol comença a aproximar-se als models vigents a la resta d'Europa.
Certament que encara queda pendent tot el desenvolupament reglamentari i aquest pot acabar desdibuixant el que ara és un projecte engrescador.
Al nostre parer seria un error que els nous reglaments acabessin configurant un director exclusivament vinculat als interessos de l’Administració Educativa. Nosaltres apostem per un model de direcció basat en el lideratge pedagògic, que sàpiga fer confluir els legítims interessos de l’Administració amb el de les famílies i els alumnes i comptant amb la col·laboració imprescindible del professorat. Això implica un alta dosi d’autonomia de gestió als centres, que ha d’anar acompanyada dels pertinents processos d’avaluació interna i externa, que dotin de garanties al sistema.
Esperem que la nostra participació activa a ESHA ens permetrà entrar en contacte amb d’altres associacions que podran aportar-nos la seva experiència, per poder seguir el nostre camí en favor d’una escola pública de qualitat. Així mateix ens oferim des d’ara mateix per col·laborar amb tots vosaltres en la consecució dels objectius d’ESHA.
Moltes gràcies per la vostra acollida i rebeu una càlida salutació dels nostres col·legues a Catalunya.
Barcelona, març del 2003.
Discurs d’incorporació d’AXIA a ESHA (English)
Dear friends from ESHA and representatives of associations of headteachers in Europe,
We are pleased to be able to be in this convention with you, representing AXIA, because this means an important step in our will to consolidate as a professional association of secondary state school headteachers in Catalonia.
As you probably know, the role of school headteachers in Spain was particularly difficult to face since the access to this post was through an electing process mostly carried out by the teachers to be headed. Once the managing period was over, the headmaster/mistress had to go back to his/her former teaching situation and join the same teaching staff.
The lack of authority that this system caused, the non-existent professional recognition of the task performed as well as the little economic retribution of the job, had actually turned this democratic system into a process rejected by teachers, most of whom refused to put forward their candidature. As a result of that, in almost 70% of secondary schools, the headteachers had to be directly appointed by the Educational Administration.
Last December, however, the LOCE (Education Quality Act) was passed and an important change was introduced in the headteachers’ selecting process, in their professional recognition and in their duties.
We can say that, with this new Education Act (LOCE) concerning the aspects of professional management of secondary schools, Spain is approaching the models implemented in the rest of Europe.
It is true that there is a long way still left to the full development of the law and this one may change the nature of what, at present, is a challenging project.
From our point of view, it would be a mistake for the new regulations to end up configuring a new headteacher exclusively bond to the interests of the Educational Administration. We stand for a model based on the pedagogical leadership that can conciliate the legitimate interests of the Administration and those of the families and students, and that takes into account the indispensable collaboration of all the teaching staff. This means a high level of managing autonomy for schools. Therefore, appropriate inner and outer evaluation processes should be provided to guarantee the system.
We hope that our active participation in ESHA will allow us to contact other associations willing to share their experience and help us in our aim to improve state schools. At the same time, we are eager to co-operate with you in the accomplishment of ESHA targets.
We are really grateful for your warm welcome and best wishes from our colleagues in Catalonia.